學(xué)校心理咨詢室建設(shè)方案
一、建設(shè)背景
（一）國家政策
習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出明確要求，要把“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”作為教育的首要任務(wù)，其中特別強(qiáng)調(diào)要樹立健康第一的教育理念，著力培養(yǎng)學(xué)生的健全人格。
心理健康是身心健康的重要內(nèi)容，是立德樹人的必然要求。抓好心理健康教育，直接關(guān)系到中小學(xué)生健全人格的培養(yǎng)，對學(xué)生學(xué)習(xí)成績、道德養(yǎng)成、人際交往、社會融入等都有直接而深遠(yuǎn)的影響。因此，各學(xué)校要站在貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度，將心理健康教育作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，納入到整個育人工作統(tǒng)籌謀劃中，關(guān)注每一名學(xué)生心理狀況，幫助學(xué)生養(yǎng)成健全的人格。全國教育大會的召開，對心理健康教育提出了新的要求和期望，同時為做好中小學(xué)生心理健康教育指明了方向。
另外，針對中小學(xué)生心理健康工作的開展，尤其是中小學(xué)心理輔導(dǎo)室的建設(shè)，教育部辦公廳已提出指導(dǎo)性意見。教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》的通知指出：心理輔導(dǎo)室建設(shè)應(yīng)堅持立德樹人，以促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展為根本，心理輔導(dǎo)室軟、硬件設(shè)施配置遵循中小學(xué)生身心發(fā)展特點和心理健康教育規(guī)律，重在提供心理輔導(dǎo)和心理健康服務(wù)。通過向?qū)W生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持，提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，培養(yǎng)他們積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展，有效適應(yīng)學(xué)校生活和社會公共生活，為他們快樂學(xué)習(xí)、健康成長和幸福生活奠定堅實基礎(chǔ)。
國家多次下發(fā)《中小學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》（2002年頒發(fā)、2012年修訂）、《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》（2015年）、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》（2016年，下稱《指導(dǎo)意見》）等重要文件強(qiáng)調(diào)開展中小學(xué)生心理健康教育的重要性與迫切性。
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中小學(xué)校要重視學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展。
——國家衛(wèi)計委《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》（2017）
各校要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人。
——國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》（2016）
心理輔導(dǎo)室應(yīng)設(shè)置個別輔導(dǎo)室、團(tuán)體活動室和辦公接待區(qū)等基本功能區(qū)域，有條件的學(xué)校也可單獨設(shè)置心理測量區(qū)、放松室、自主自助活動區(qū)等心理健康教育拓展區(qū)域。心理輔導(dǎo)室的使用面積要與在校生人數(shù)相匹配。
——教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》的通知（2015）
各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置心理健康教育機(jī)構(gòu)并配備專職人員，建立學(xué)生心理健康教育工作機(jī)制，制訂校園突發(fā)危機(jī)事件處理預(yù)案。
——全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2015—2020年）
心理健康教育的途徑和方法有：學(xué)校應(yīng)將心理健康教育始終貫穿于教育教學(xué)全過程；開展心理健康專題教育；建立心理輔導(dǎo)室；密切聯(lián)系家長共同實施心理健康教育；充分利用校外資源開展心理健康教育。
——教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》的通知
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從心理輔導(dǎo)室的建設(shè)到培養(yǎng)學(xué)生的健全人格，從教育部辦公廳的指導(dǎo)意見到習(xí)總書記在全國教育大會上的講話，都表明了黨和國家對中小學(xué)生心理健康教育和健全人格培養(yǎng)的高度重視，各學(xué)校的心理健康教育應(yīng)積極響應(yīng)國家的號召，提升心理健康教育意識，普及心理學(xué)知識，培養(yǎng)學(xué)習(xí)好、身體好、心態(tài)好的社會主義新青年。
（二）問題及現(xiàn)狀
1.?學(xué)生方面
2019年7月19日下午，東北師范大學(xué)心理學(xué)院教授、心理健康教育研究中心主任劉曉明在出席在人民大會堂舉辦的第三屆心理行業(yè)發(fā)展促進(jìn)大會時，發(fā)布了《中國中小學(xué)生心理健康發(fā)展報告（2019）》。報告對中小學(xué)學(xué)生心理健康情況進(jìn)行了整體測量和分析，報告指出：在中小學(xué)生心理發(fā)展需求方面，我國中小學(xué)生群體有著非常高的心理發(fā)展需求，希望得到改善和提升的人數(shù)比例均超過93%。在心理適應(yīng)方面，中小學(xué)生群體存在心理適應(yīng)不良的比例為44.7%左右。其中，59.8%的中小學(xué)生存在自我適應(yīng)困擾，53.3%的中小學(xué)生存在社會適應(yīng)困擾。在心理癥狀表現(xiàn)方面，中小學(xué)生群體感受到心理癥狀影響的比例大概為9%。其中，神經(jīng)癥性問題（9.75%）表現(xiàn)最為突出，其次為心身問題（9.22%）和人格問題（9.21%）。表明我國中小學(xué)生整體心理健康狀況良好，但也會在外界不良刺激影響下出現(xiàn)一些典型的心理問題，有將近1成的中小學(xué)生受到了心理問題的影響。報告結(jié)果表明，中小學(xué)學(xué)生在心理健康方面存在大量的需求。學(xué)校作為學(xué)生教育的主體，關(guān)注學(xué)生的心理健康、開展心理健康教育、建設(shè)心理服務(wù)中心義不容辭。
2.?學(xué)校方面
心理健康教育工作在很多地區(qū)和學(xué)校已經(jīng)得到廣泛重視，并有序開展起來，取到了喜聞樂見的成果。但是，從整體而言，中小學(xué)的心理健康教育工作依然存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）心理健康教育工作未得到充分重視
心理健康教育與主要教學(xué)科目相比，課程效果產(chǎn)生時間較長，教學(xué)效果較難評估，且與學(xué)生學(xué)業(yè)成績聯(lián)系不易顯現(xiàn)，成果不突出，因此，很多學(xué)校對心理健康教育工作不夠重視，沒有投入充分的精力和資金，導(dǎo)致心理健康教育工作未能有序開展。
（2）心理健康教育課程流于表面
一方面，很多學(xué)校沒有按要求開展心理健康課程，或者未將心理健康課程納入教學(xué)管理體系；另一方面，一些學(xué)校開展心理健康課程只是流于形式，課程體系不合理，課程內(nèi)容不具有針對性、科學(xué)性、系統(tǒng)性等，導(dǎo)致課程效果不明顯，學(xué)生心理素質(zhì)未得到實質(zhì)性提升。
（3）心理服務(wù)人員和設(shè)備專業(yè)性不足
很多學(xué)校的心理咨詢師是由其他?？评蠋熁虬嘀魅翁娲?，未經(jīng)過系統(tǒng)化培訓(xùn)，甚至不具備心理咨詢師的任職資格；另外，心理健康服務(wù)和教育的硬件和軟件設(shè)施也不符合心理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，如心理咨詢室的建設(shè)及設(shè)備不夠?qū)I(yè)，心理測評系統(tǒng)的測評工具信效度不足、針對性不夠，心理測評方式單一、測評結(jié)果不夠準(zhǔn)確等。心理服務(wù)人員和設(shè)備的專業(yè)性不足使得心理咨詢效果難以得到保障。
（4）心理健康教育效果不夠理想
對心理健康教育不夠重視、心理健康課程流于表面、心理服務(wù)人員和設(shè)備的專業(yè)性不足都直接或間接導(dǎo)致了心理健康教育的效果不理想，學(xué)生的心理健康建設(shè)不能得到有效保障，心理素質(zhì)發(fā)展成效不顯著。
二、建設(shè)理念
中小學(xué)心理健康教育的核心理念為：以發(fā)展預(yù)防為主，以救助治療為輔。具體來說，中小學(xué)心理健康教育應(yīng)以發(fā)展學(xué)生的心理健康，激發(fā)學(xué)生的潛能發(fā)展為主要目標(biāo)，通過發(fā)展預(yù)防減少心理問題的產(chǎn)生，同時以心理治療和心理救助為輔助，建立發(fā)展性、預(yù)防性、救助性三級教育模式，確保全體學(xué)生受益，重點學(xué)生突出解決，全面提升學(xué)生心理健康素質(zhì)，降低心理問題以及極端事件的發(fā)生。
發(fā)展性教育是學(xué)生心理健康教育的第一道防線。發(fā)展性教育以全校學(xué)生為對象，針對所有學(xué)生開展心理健康教育，包括心理知識科普、心理潛能開發(fā)、心理健康課程、心理團(tuán)體活動等普適性心理知識和內(nèi)容，為廣大師生普及心理健康知識，提升心理健康素養(yǎng)，減少心理易感人群，降低危機(jī)事件產(chǎn)生。
預(yù)防性教育是學(xué)生心理健康教育的第二道防線。預(yù)防性教育針對已經(jīng)產(chǎn)生心理不適或者需要進(jìn)行調(diào)節(jié)的在校師生。在學(xué)習(xí)生活中感到心情不好、焦慮、煩悶是正常且常見的事，預(yù)防性教育通過專業(yè)的放松減壓、情緒宣泄等方式幫助在校師生調(diào)節(jié)情緒，使得不良情緒得以合理宣泄，避免壓抑和產(chǎn)生不良后果。
救助性教育是學(xué)生心理健康教育的第三道防線。救助性教育主要針對已經(jīng)產(chǎn)生心理問題，需要進(jìn)行專業(yè)的心理咨詢的師生，或在危機(jī)事件產(chǎn)生后及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。救助性教育是學(xué)校心理健康教育的最后防線，為需要心理健康服務(wù)的師生提供心理輔導(dǎo)，及時解決心理問題，避免極端危機(jī)事件產(chǎn)生。
三、建設(shè)目標(biāo)
（一）普及心理健康知識
通過線上心理產(chǎn)品和服務(wù)、線下心理課程和心理活動等方式，向全校師生、教職工以及學(xué)生家長科普心理健康知識，幫助他們了解心理學(xué)的基本常識，普及心理健康知識，提升心理健康意識。
（二）減少學(xué)生心理困擾
心理問題和心理困擾確實普遍存在于中小學(xué)生中，因此，心理健康服務(wù)在進(jìn)行心理知識科普的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立針對個體心理困擾和群體性心理問題提供專業(yè)性的心理輔導(dǎo)和心理咨詢，幫助學(xué)生減少心理困擾。
（三）避免危機(jī)事件產(chǎn)生
通過專業(yè)的心理測評了解學(xué)生的心理健康水平，篩選高危群體，及時進(jìn)行心理輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，避免危機(jī)事件產(chǎn)生。
（四）提高學(xué)生心理素養(yǎng)
在中小學(xué)開展心理健康服務(wù)以提升學(xué)生的心理健康水平，提高學(xué)生心理素養(yǎng)為根本目標(biāo)。通過心理測評、心理科普、心理教育、心理輔導(dǎo)等方式了，了解、干預(yù)、最終提升學(xué)生的心理素質(zhì)。
四、建設(shè)原則
為進(jìn)一步科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范中小學(xué)心理健康教育工作，促進(jìn)心理健康教育工作深入發(fā)展和全面普及，中小學(xué)心理健康教育工作開展要以學(xué)生發(fā)展為根本，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，必須堅持以下基本原則：
（一）堅持科學(xué)性與時效性相結(jié)合
要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律和特點及心理健康教育的規(guī)律，科學(xué)開展心理健康教育，注重心理健康教育的實踐性與實效性，切實提高學(xué)生心理素質(zhì)和心理健康水平。
（二）堅持發(fā)展、預(yù)防和危機(jī)干預(yù)相結(jié)合
要立足教育和發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生積極心理品質(zhì)，挖掘他們的心理潛能，注重預(yù)防和解決發(fā)展過程中的心理行為問題，在應(yīng)急和突發(fā)事件中及時進(jìn)行危機(jī)干預(yù)。
（三）堅持面向全體學(xué)生和關(guān)注個別差異相結(jié)合
全體教師都要樹立心理健康教育意識，尊重學(xué)生，平等對待學(xué)生，注重教育方式，關(guān)注個別差異，根據(jù)不同學(xué)生的特點和需要開展心理健康教育和輔導(dǎo)。
（四）堅持讓學(xué)生自主關(guān)注自身心理健康
要在教師的教育指導(dǎo)下，充分發(fā)揮和調(diào)動學(xué)生的主體性，引導(dǎo)學(xué)生積極主動關(guān)注自身心理健康，培養(yǎng)學(xué)生自主自助維護(hù)自身心理健康的意識和能力。
五、建設(shè)方案
產(chǎn)品中心：http://gxfetl.org.cn/jyfsl
咨詢室建設(shè)：http://gxfetl.org.cn/zxsjs
